俄羅斯礦產資源分布，礦業政策及投資分析

俄羅斯國土面積1709.82萬平方公里，占原蘇聯總面積的76.3%。俄羅斯橫跨歐亞大陸，東西長9000公里，南北寬4000公里，領土包括歐洲的東部和亞洲的北部，是世界上國土遼闊的國家，與14個國家接壤。俄羅斯幅員遼闊，氣候復雜多樣，總體屬于北半球溫帶和亞寒帶的大陸性氣候，冬季漫長寒冷，夏季短暫溫暖，春秋兩季都很短。

俄羅斯地圖

俄語為主要語言，也是俄羅斯境內的官方語言，屬印歐語系的斯拉夫語族，是俄羅斯聯邦各族人民進行民族交往常用的語言。俄羅斯聯邦境內宗教主要有基督教、伊斯蘭教、薩滿教、佛教(喇嘛教)和猶太教等。基督教以俄羅斯東正教流傳廣，教徒人數多。

礦產資源分布及開發現狀

俄羅斯的主要礦產資源有煤、鐵、泥炭、石油、天然氣、銅、錳、鉛、鋅等。

儲量居世界前列的有：

天然氣已探明蘊藏量為48萬億立方米，占世界探明儲量的21%，居世界一位;

石油探明儲量252億噸，占世界探明儲量的5%;煤蘊藏量1570億噸，居世界二位;

鐵礦石蘊藏量650億噸，居世界一位，約占40%;

鋁蘊藏量4億噸，居世界二位;

鈾蘊藏量占世界探明儲量的14%;黃金儲量1.42萬噸，居世界第四至第五位;磷灰石占世界探明儲量65%;鎳蘊藏量1740萬噸，占世界探明儲量30%;錫占世界探明儲量30%;銅9270萬噸。

非金屬礦藏也極為豐富，石棉、石墨、云母、菱鎂礦、剛玉、冰洲石、寶石、金剛石的儲量及產量都較大，鉀鹽儲量與加拿大并列世界首位。

近年來，俄羅斯油氣和礦產資源的探明儲量每年都有新的增加，進一步鞏固了其世界資源大國的地位。

根據俄國家礦物資源委員會數據，俄銅礦的探明儲量達9270萬噸，約占世界總儲量的10%，主要集中在諾里爾斯克、烏拉爾和外貝加爾三個地區，以硫化銅鎳礦石為主要類型，俄銅產量能夠滿足自身市場需求;

俄鉛礦的探明儲量達1260萬噸，約占世界總儲量的6%，主要鉛礦床集中在西伯利亞南部的克拉斯諾亞爾斯克邊疆區和布里亞特共和國等地區，俄鉛礦開采規模大，但工業開發水平較低;

俄鋁土礦表面儲量超過4億噸，但只有一半左右可采，大型煉鋁廠均集中在西伯利亞地區;

俄鋅礦的探明儲量達6030萬噸，約占世界總儲量的9%，居世界2位，俄鋅礦開采與加工可充分滿足國內需求;

俄鎳礦儲量約達1740萬噸，主要集中在諾里爾斯克礦區和摩爾曼斯克州，俄鎳礦儲量、開采量及出口量均居世界一位。

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鑫海承接的俄羅斯金礦重選廠（500tpd）

2018年俄黃金產量為314.42噸，同比增長2%。礦產黃金產量增長4%，達到264.41噸，但伴生黃金和再生黃金的產量下降6%，分別為15.44噸和34.57噸。2018年俄白銀產量增長7%，將近1120噸。

2008年全球金融危機對俄有色金屬業發展造成巨大沖擊，其產量和銷量均陷入低谷。自2009年起，俄主要有色金屬產品產量逐年小幅回升，但受國際市場行情及美歐制裁等因素影響，鋅、鋁等產品的市場需求及產能均未能達到預期增長目標。2018年俄鋁產量為375.3萬噸，與2017年基本持平，占世界鋁總產量的6%，其中原生鋁產量約為350萬噸;銅產量約103.9萬噸，同比增長9.9%，占世界銅總產量的4.3%;鋅產量為25.5萬噸，與前兩年持平，僅占世界總產量的2%;鎳產量為15.8萬噸，與2017年持平，但較2016年水平下降2.4萬噸，占世界總產量的7.1%。

礦業管理及政策

俄羅斯的法律體系建立在成文法基石出之上.主要的法律包括憲法、聯邦憲法性法律、聯邦法律、總統法令、政府規章以及俄羅斯聯邦83個構成區的法律。

俄羅斯《礦產資源法1992》是指導、規范俄羅斯礦業活動的主要法律。該法明確規定，礦產資源的所有權歸國家，礦產資源的管轄由聯邦政府和礦產資源所在地的地區政府共同進行，但礦產資源的使用權可以歸私人實體(公司、組織或個人)所有.礦產資源的使用必須到許可.與普通法管轄不同，俄羅斯法律不為地表權所有者對地下礦產資源提供任何權利。

該法規定，使用礦產資源的權利可依據下列機構的決定獲得：①俄羅斯聯邦政府;②負責礦產資源使用的聯邦機構或其區域部門;③負責礦產資源使用的聯邦機構所形成的委員會，包括俄羅斯聯邦各組成區域行政當局的代表;④投標或拍賣委員會;⑤在征得負責礦產資源利用的聯邦機構或其區域部門同意的情況下，俄羅斯聯邦構成區成員的行政機構;⑥依據俄羅斯聯邦構成區成員的立法，俄羅斯聯邦構成區成員的授權國家機構。

此外，使用礦產資源的權利也可通過礦產資源法和產品分成協議之下的權利轉讓獲得。根據俄羅斯《礦產資源法》，礦產資源的使用權可在聯邦法律規定的范圍內進行處置和轉移，即礦產資源的使用權可在一定條件下進行轉讓。

該法也規定了礦產資源使用的有效期，包括：①地質研究，長達10年;②礦產開發，其年限長短取決于礦床開發的可行性研究，只要資源合理利用和保護的標準能得到遵守;③地下水，zui長可達25年;④對于建設和運作與礦產生產無關的地下設施、建立特別保護對象以及其他目的，礦產資源可無期限使用。許可證日期從在國家登記處登記之日起算。

俄羅斯500tpd金礦重選廠2

俄羅斯金礦重選廠-磨礦分級車間

該法同時也規定了礦產資源使用的限制或禁止情況，包括：

①因國家安全和自然環境保護的緣故;

②礦產資源的使用可能危害民眾生命和健康，或損毀工商設施或自然環境等情況。

除《礦產資源法》外，規范俄羅斯礦業活動的法律法規還有《俄羅斯聯邦環境保護法》、《俄羅斯生態鑒定法》、《俄羅斯貴金屬和寶石法》、《俄羅斯產品分成法》、《俄羅斯工業安全法》、《俄羅斯水法典》、《外國在對俄羅斯聯邦國防和安全具戰略重要性的工商企業中投資程序》(簡稱《戰略投資法》)(2008年5月7日)、《礦產資源使用許可規章》等。

主要礦業管理政策

聯邦意義的礦產：所謂聯邦意義的礦床是指如下礦床：

①含有鈾、金剛石、高純原料石英或礦產資源法中列出的相關金屬，包括釔、稀土、鎳、鈷、鉭、鈮、鈹、鋰和鉑族金屬;

②金儲量等于或超過50噸的礦床;

③銅儲量等于或超過50萬噸的礦床;

④位于內水、領水或俄羅斯大陸架上的礦床;

⑤其利用需要使用為國防目的而保留的地塊。

對于聯邦意義的礦床，只能發放高級勘探和生產或綜合許可證。對夠格成為聯邦意義的礦床，不能發放地質研究許可證。在地質研究過程中，如果相關發現導致一礦床可被認為是聯邦意義的礦床，則礦產資源使用者必須要獲得俄羅斯政府的批準以能夠對其進行開發。如果審批結果是拒絕的話，則外國投資者將得到俄羅斯政府某些地質研究成本的補償。

俄羅斯500tpd金礦重選廠3